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由国际能源署、国际可再生能源机构、联合国经济和社会事务部、世界银行和世界卫生组织共同发布的2022年《追踪可持续发展目标7：能源进展报告》指出，新冠大流行减缓了普遍获得电力和清洁烹饪燃料和技术的进展，而乌克兰战争的后果可能导致进一步的挫折。 

该报告旨在监测全球为实现联合国可持续发展目标7——到2030年确保人人获得负担得起的现代能源供应，所做的努力和进展情况。

报告指出，全球目前仍有7.33亿人用不上电，24亿人仍在使用有害健康和环境的燃料做饭。 

按照目前的进展速度，到2030年将有6.7亿人用不上电，比去年的预计多1000万人。

该研究由多个联合国实体和合作伙伴编写。这些“可持续发展目标7托管机构”敦促各国政府和政策制定者加大行动力度。 

国际可再生能源署总干事弗朗切斯科·拉卡梅拉 (Francesco La Camera) 说：“可再生能源的国际公共融资需要加速，特别是在最贫穷、最脆弱的国家。我们未能为最需要帮助的人提供支持。” 

他指出，“距离到2030年实现普遍获得负担得起和可持续的能源仅剩八年，我们需要采取大刀阔斧的行动，加速增加国际公共资金流动并以更公平的方式分配资金，以便目前落后的7.33亿人能够享受获得清洁能源的好处。” 

新冠大流行的影响，例如封锁、供应链中断和转移财政资源以保持食品和燃料价格可承受，影响了实现可持续发展目标7的进展。 

世界上最脆弱的国家尤其受到影响。亚洲和非洲近9000万以前获得电力供应的人再也无力支付他们的基本能源需求。 

俄罗斯入侵乌克兰使情况更加复杂，因为它导致全球石油和天然气市场的不确定性以及能源价格飙升。 

报告称，非洲仍然是世界上电气化程度最低的国家，有5.68亿人无法用电。撒哈拉以南非洲在全球无电人口中所占的比例从2018年的71%上升到2020年的77%，而其他大多数地区则有所下降。 

此外，尽管全球有7000万人获得了清洁烹饪燃料和技术，但这一进展不足以跟上人口增长的步伐，尤其是在撒哈拉以南非洲地区。 

报告发现，尽管经济活动和供应链持续中断，但可再生能源是在新冠大流行中唯一一种增长的能源。 

然而，许多最需要电力的国家被抛在了后面。国际资金流动连续第二年减少使这种情况进一步恶化。 

可持续发展目标7还包括能源效率目标。从2010年到2019年，全球能源强度的年平均改善幅度约为1.9%，远低于实现目标和弥补“失地”所需的水平。 

可持续发展目标7的托管方是国际可再生能源署、国际能源署、联合国统计司、世界银行和世界卫生组织。 

这些托管机构指出，去年9月举行的联合国能源问题高级别对话将各国政府和利益相关者聚集在一起，加快行动，以实现不让任何人掉队的可持续能源未来。 

这些合作伙伴敦促国际社会和决策者维护实现可持续发展目标7已取得的成果，并致力于继续采取行动，为所有人提供负担得起的、可靠的、可持续的和现代的能源。他们还必须继续关注最需要支持的国家。 

7.1 到2030年，确保人人都能获得负担得起的、可靠的现代能源服务。

7.2 到2030年，大幅增加可再生能源在全球能源结构中的比例。

7.3 到2030年，全球能效改善率提高一倍。

7.a 到2030年，加强国际合作，促进获取清洁能源的研究和技术，包括可再生能源、能效，以及先进和更清洁的化石燃料技术，并促进对能源基础设施和清洁能源技术的投资。

7.b 到2030年，增建基础设施并进行技术升级，以便根据发展中国家，特别是最不发达国家、小岛屿发展中国家和内陆发展中国家各自的支持方案，为所有人提供可持续的现代能源服务。

缺乏获取能源的渠道，可能妨碍世界各地遏制2019冠状病毒病。能源服务是预防疾病和抗击大流行病的关键，能够为医疗设施供电，提供基本卫生所需的清洁水，以及提供通信和信息技术服务，让人们在保持社交距离的同时可以互相联系。

7.89亿人无法获得电力供应，主要分布在撒哈拉以南非洲，还有数亿人只能获得非常有限或不稳定的供电。据估计，在撒哈拉以南非洲，只有28%的卫生设施能够得到稳定的供电，同时亟需能源让人们在家中也可以保持联系，以及支持医院拯救生命的设备的运行。

如果医院和地方社区无法用电，会加剧这场人类灾难，并极大减缓全球恢复的步伐。

“人人享有可持续能源”倡议的联合国秘书长特别代表解释了在冠状病毒紧急情况下获取能源的重要性，并概述了应对2019冠状病毒病紧急情况的三种方式：

能源解决方案优先为诊所和应急响应人员供电；帮助弱势消费者保持联系；增加稳定、不间断且充足的能源生产，为更可持续的经济复苏作准备。